Page 17 - Tạp chí Năng lương Mới số 201

Với nguyên tắc quan trọng “vốn nhanh cho các ngành, lĩnh vực khác
nhà nước đầu tư tại DN phải được bảo và nền kinh tế”.
toàn và phát triển”, TS Lê Đăng Doanh Bên cạnh đó, đại biểu Nguyễn Thị
cho rằng, cần có cơ chế quản lý thông Thu Hà cũng bày tỏ sự ủng hộ đối với
thoáng tạo điều kiện cho DNNN hoàn phương án 1 tại khoản 3 Điều 18 về
thành nhiệm vụ. Tiêu biểu là cần tách nguyên tắc huy động vốn và cho vay
bạch chức năng quản lý của đại diện vốn. Theo phương án này, các DN được
chủ sở hữu với chức năng quản trị của quyền quyết định cho các công ty con
DN; quy định rõ trách nhiệm, thẩm (nắm trên 50% vốn điều lệ) vay vốn với
quyền của chủ sở hữu vốn nhà nước, điều kiện giá trị mỗi khoản vay không
cơ quan đại diện chủ sở hữu vốn nhà vượt quá 50% vốn chủ sở hữu và tổng
nước và của DN (Hội đồng thành viên, giá trị cho vay không vượt quá vốn góp
Ban điều hành) trong việc quyết định thực tế.
đầu tư dự án, mua sắm tài sản; đầu Đại biểu phân tích, quy định này
tư tài chính phù hợp với quy định 11 của dự thảo, quy định về phạm sẽ mang lại nhiều lợi ích thiết thực
của Luật DN sửa đổi, Luật Đầu tư sửa vi đầu tư vốn nhà nước để thành lập cho các tập đoàn, tổng công ty nhà
đổi, tuân thủ quy định về đấu thầu, DN do Nhà nước nắm giữ 100% vốn nước. Thứ nhất, nó giúp tận dụng tối
quy định về đầu tư xây dựng tại Luật điều lệ. đa nguồn vốn nhàn rỗi trong hệ thống.
Đấu thầu, Luật Xây dựng. Bổ sung Hoàn toàn đồng tình với chủ trương Thứ hai, việc công ty mẹ thu xếp vốn
quy định cụ thể về thẩm quyền, quy của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về và cho công ty con vay sẽ giúp các đơn
trình đầu tư bổ sung vốn cho DNNN từ việc Nhà nước chỉ nên tập trung đầu vị này tiếp cận được nguồn vốn với chi
nguồn ngân sách Nhà nước phù hợp tư vào những lĩnh vực then chốt, đại phí hợp lý hơn, do công ty mẹ thường
với quy định tại Luật Ngân sách Nhà biểu Hà nhấn mạnh sự cần thiết phải có hệ số tín dụng tốt hơn so với các
nước, Luật Đầu tư công. phân định rõ ràng các điều kiện để xác công ty con riêng lẻ.
Bên cạnh đó, việc tăng cường giám định thế nào là “ứng dụng công nghệ “Để bảo đảm các DN có đầy đủ cơ sở
sát của cơ quan đại diện chủ sở hữu cao”, “đầu tư lớn” hay “hàng năm các trong tổ chức thực hiện quy định này
theo hướng tập trung sở hữu gắn liền DN phải đầu tư số tiền lớn so với quy sau khi Luật được Quốc hội ban hành
với trách nhiệm sẽ tránh được sự mô vốn” có phải là đầu tư lớn không? và có hiệu lực áp dụng, đề nghị nghiên
chồng chéo trong chức năng quản lý. Để tránh những cách hiểu khác cứu để bổ sung quy định DN được chủ
Theo đó, các quy định về thẩm quyền nhau và bảo đảm tính minh bạch, động quyết định về nguồn vốn sử dụng
giám sát cần được sửa đổi, hoàn thiện khả thi trong quá trình thực hiện, đại để cho vay cũng như lãi suất cho vay
theo hướng quy định rõ cơ quan đại biểu Nguyễn Thị Thu Hà kiến nghị đối với công ty con”, đại biểu Hà đề
diện chủ sở hữu chịu trách nhiệm cuối tách điểm d khoản này thành 2 điểm xuất. Đồng thời, cũng cần xem xét bổ
cùng về giám sát khi phối hợp giám riêng biệt, cụ thể: “d) Doanh nghiệp sung quy định để bảo đảm hoạt động
sát với cơ quan quản lý Nhà nước. phát triển khoa học công nghệ, đổi cho vay vốn nội bộ này không bị điều
“Luật chỉ nên tập trung vào quản mới sáng tạo, chuyển đổi số quốc gia, chỉnh bởi các luật khác. Điều này sẽ
lý vốn Nhà nước đầu tư vào sản xuất ứng dụng công nghệ cao”; “đ) Doanh tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho các
kinh doanh, không quy định về quản nghiệp đầu tư lớn, xây dựng các công DN trong việc tự chủ về tài chính và hỗ
lý, điều hành DNNN đã có quy định trình kết cấu hạ tầng trọng điểm, quan trợ lẫn nhau trong quá trình sản xuất
tại các luật khác, như Luật DN”, vị trọng quốc gia, tạo động lực phát triển kinh doanh.
chuyên gia nhấn mạnh. Đây là tiền
đề quan trọng giúp DN phát huy tính
chủ động, sáng tạo để bảo toàn, phát
triển nguồn vốn nhà nước một cách
tốt nhất, đồng thời loại bỏ tình trạng
can thiệp hành chính thiếu cơ sở, gây
cản trở hiệu quả kinh doanh.

ĐBQH NGUYỄN THỊ THU HÀ
(QUẢNG NINH):
“Đầu tư lớn” cần định lượng
cụ thể
Một trong những vấn đề được
đại biểu Nguyễn Thị Thu Hà quan
tâm là tính rõ ràng, cụ thể tại Điều

NĂNG LƯỢNG MỚI Số 201 (27-5-2025) 17