Page 15 - Tạp chí Năng lương Mới số 201

doanh vốn nhà nước và được phép kinh hội đồng thành viên, chủ tịch công ty
doanh trong các lĩnh vực này. DNNN cũng như đại diện chủ sở hữu.
thực hiện đầu tư trong nước và đầu tư “Lần này Chính phủ, Ban soạn
ra nước ngoài dưới các hình thức: bổ thảo, cơ quan thẩm tra đã tiếp thu
sung vốn vào doanh nghiệp; đầu tư vốn, và dự thảo khá hoàn chỉnh”, ông
góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn Hòa chia sẻ. Đại biểu này cũng
góp; thông qua hợp đồng hợp tác kinh nhận xét đây là một sự tiến
doanh và đầu tư vốn thông qua dự án bộ lớn. Dù vậy, ông Hòa cũng
đầu tư. còn băn khoăn về quy định
Đối với nội dung này, cơ quan thẩm trích không quá 50% quỹ đầu
tra nhận định về quy định 8 hành vi tư phát triển để sử dụng vào mục
bị cấm trong lĩnh vực quản lý và đầu đích đầu tư phát triển và bổ sung Đại biểu
tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Dù vào điều lệ doanh nghiệp. Ông cũng Phan Đức Hiếu
cho rằng quy định này đã cơ bản bảo nhấn mạnh sự cần thiết phải làm rõ (Đoàn Thái Bình)
đảm chặt chẽ, nhưng cơ quan thẩm tra nguyên tắc đầu tư của DNNN.
đề nghị, cân nhắc không quy định các Bên cạnh đó, đại biểu Phan Đức
nội dung “khả năng cân đối nguồn vốn Hiếu (Đoàn Thái Bình) đề nghị sửa rõ
đầu tư”, “vượt mức vốn đầu tư”, “không khoản 1 Điều 2 về phạm vi áp dụng
đúng nguồn vốn đầu tư”, xác định “đúng và tiếc nuối việc dự thảo Luật bỏ ra
nguồn vốn đầu tư” vì đây là những quy khái niệm “Vốn nhà nước đã đầu tư tại
định chỉ phù hợp các dự án đầu tư công, doanh nghiệp”. Theo ông Hiếu, đây là
nếu áp dụng với DNNN có thể dẫn đến điểm mấu chốt của Luật.
khó khăn cho doanh nghiệp. Theo đại biểu Phan Đức Hiếu, luật
Về hình thức đầu tư của doanh pháp quy định khi nhà đầu tư góp tiền,
nghiệp, dự thảo Luật chưa bao quát hết tài sản vào trong doanh nghiệp thì phải
các hình thức đầu tư của DNNN, chưa chuyển quyền sở hữu tiền và tài sản đó
phân biệt giữa đầu tư trong nước và thành sở hữu của doanh nghiệp, sau đó
đầu tư ra nước ngoài. Điều này, có thể nhà đầu tư sở hữu cổ phần hoặc một
dẫn đến khó khăn, vướng mắc khi triển phần vốn góp. Do vậy, ông đề nghị dự
khai thực hiện. “Nếu quy định như dự thảo Luật cần trở lại khái niệm “vốn Đại biểu Phạm Văn Hòa
thảo, doanh nghiệp sẽ lỡ cơ hội đầu tư, nhà nước đã đầu tư vào doanh nghiệp” (Đoàn Đồng Tháp)
kinh doanh, làm giảm hiệu quả sử dụng và xác định rõ đó là phần vốn góp, cổ
vốn”, cơ quan thẩm tra nêu rõ. phần trong tỷ lệ sở hữu nhà nước tại
Đặc biệt, Ủy ban Tài chính, Ngân doanh nghiệp.
sách của Quốc hội băn khoăn khi điều Trao đổi với phóng viên Tạp chí
cấm về quy định hành vi “cung cấp Năng lượng Mới, TS Nguyễn Thường
thông tin không kịp thời” vừa quá rộng, Lạng, chuyên gia kinh tế cho rằng, Phó Thủ tướng Chính phủ
vừa dễ dẫn đến vi phạm. việc phân định rạch ròi giữa vốn nhà Hồ Đức Phớc cho rằng,
Thực tế, trong thời gian qua, có nước và phần vốn tích lũy từ hoạt động
nhiều DNNN làm ăn thua lỗ và đến nay kinh doanh, quy định rõ trách nhiệm những bất cập của quy định
vẫn đang phải giải quyết hậu quả, việc tương ứng với từng loại vốn, sẽ là bước hiện hành đã làm chậm,
này dẫn đến tâm lý e ngại trong sử dụng đi quan trọng để bảo vệ cả Nhà nước, thậm chí làm mất cơ hội
vốn ở nhiều doanh nghiệp. Do đó, đại doanh nghiệp và cán bộ được giao trách của các DNNN. Ví dụ như
biểu Trần Hoàng Ngân (Đoàn TP HCM) nhiệm. Đã đến lúc luật pháp cần chuyển vấn đề tự chủ trong sản
lập luận, dự án luật này cần quy định rõ, từ “quản lý rủi ro bằng cách tránh rủi xuất kinh doanh, quyền tự
giải quyết được các khúc mắc hiện nay ro” sang “quản lý rủi ro bằng cách chấp quyết của doanh nghiệp
để các doanh nghiệp tự tin sử dụng vốn. nhận và kiểm soát rủi ro”.
Mới đây tại phiên thảo luận trong Trong bối cảnh doanh nghiệp chưa được thể chế hóa
khuôn khổ Kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa tư nhân ngày càng linh hoạt, doanh bằng văn bản quy phạm
15, các đại biểu Quốc hội đã đóng góp nghiệp nước ngoài ngày càng nhanh pháp luật. Yêu cầu cấp
nhiều ý kiến tâm huyết, thể hiện sự nhạy, DNNN không thể bị trì trệ chỉ vì thiết đặt ra là phải kịp thời
quan tâm sâu sắc đến dự thảo Luật. những khuôn khổ lỗi thời. Việc thay thế lấp các “khoảng trống”
Đại biểu Phạm Văn Hòa (Đoàn Đồng Luật số 69 không chỉ là yêu cầu của thực
Tháp) đánh giá cao việc dự thảo Luật tiễn, mà còn là một thước đo cho tư duy pháp lý đó theo hướng tạo
tiếp thu nhiều ý kiến của các đại biểu, cải cách và năng lực thiết kế chính sách bước ngoặt lớn trong quản
chuyên gia, doanh nghiệp, thể hiện tinh vì sự phát triển bền vững và hiệu quả lý vốn nhà nước đầu tư tại
thần cầu thị. Ông Hòa cũng bày tỏ sự của khu vực kinh tế nhà nước trong nền doanh nghiệp.
đồng tình với việc phân cấp mạnh cho kinh tế thị trường hiện đại.

NĂNG LƯỢNG MỚI Số 201 (27-5-2025) 15